8月25日，国家数据局发布第五批公共数据"跑起来"示范场景建设清单，50 个场景入选，五批累计 150 个。本批共收到申报方案 731 份，经评审遴选出 50 个；场景覆盖自然资源、社会管理、医疗健康、农业农村、人工智能等 23 个重点方向。
同一天，广东电网的"输电架空线路智能识别高质量数据集"在广州数据产权登记服务平台完成登记。一家省级电网公司把一线采集的线路数据送去完成产权登记，同一周内还有一份电力数据集走进国家级登记平台。
｜必须出现：第一至四批累计100个、第五批50个、累计150个、申报731份录取50个；横轴为批次，纵轴为场景数，另外标注"录取率约6.8%"〗
电力数据的身份这一年变了
发布会点名的是交通运输部科技司。路网运行数据集的智能体在春运期间路段拥堵研判准确率超 80%，交通事件与气象信息视频识别准确率超 92%。
表面上这跟电力没关系。把时间线拉长，会看到一个清晰的转向。
2025 年 1 月，国家发改委、国家数据局连发三份文件，搭起公共数据资源开发利用的"1+3"政策体系。《公共数据资源登记管理暂行办法》明确，供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业，持有的公共数据资源及形成的产品和服务，鼓励纳入登记。这一条把电网企业从数据自用推到了登记台前。
2026 年 4 月，辽阳成为全国首个实现能源电力行业数据资产入表的地级市，累计梳理结构化数据 669.3 亿条、非结构化数据 7.8 万余条，在北京国际大数据交易所取得产权登记证书。
2026 年 7 月 1 日，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35 号）。文件专门交代了公共数据资源怎么处理：公用企业提供公共服务过程中产生的数据，除另有规定外可以进行数据产权登记。
到这个月，国网辽阳供电的"2023—2026 年电力营商环境服务数据集"在国家数据产权登记服务系统完成登记，省级电力公司进入国家级登记平台。
四步走完，电力数据从公用事业的内部资产，变成了有全国统一凭证的可登记标的。
｜必须出现：2025-01 登记办法明确供电企业可登记 → 2026-04 辽阳首个能源电力数据入表地级市 → 2026-07 数据产权登记工作指引印发 → 2026-09 国网辽阳供电数据集完成国家级登记；箭头为时间递进，不写成因果等号〗
授权运营收钱这件事，细则已经落地
授权运营是"1+3"里最实的一块。全国已有 25 个省（区、市）实质性开展授权运营。
收费的口子怎么开，2025 年 1 月的《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（发改价格〔2025〕65 号）写得很细，2025 年 3 月 1 日起施行。
运行规则是五步：先由发展改革部门会同数据管理部门核定运营机构最高准许收入，再由授权主体在上限内定各类产品与服务的上限收费标准，运营机构在上限以内自己定具体价格。准许利润率按成本调查前一年 10 年期国债平均收益率加不超过 6 个百分点确定。评估周期原则上不超过 3 年。
用于公共治理与公益事业的数据产品和服务，免费提供；用于产业发展与行业发展的，才可以收公共数据运营服务费。
配电侧的能量数据、负荷曲线数据进入这个框架之后，收费、定价、分配都得按这套程序走。免费与收费的边界，直接决定园区、楼宇、工厂的用能数据能不能变成可运营的资产。
｜必须出现：核定最高准许收入 → 制定上限收费标准 → 运营机构自定具体价格 → 定期评估调整 → 指导监督；准许利润率＝10年期国债平均收益率＋不超过6个百分点；并列标出公共治理与公益事业免费、产业发展与行业发展可收费〗
供电企业这下要动三件事
数据管理部门一侧，要补齐公用企业数据资源的底账。登记指引写的是公用企业"可以"登记。供电企业要不要把数据推上登记台、要不要纳入授权运营范围，是个需要主动回答的问题。
电网与配电企业一侧，合规审查在往前走。登记要过三道关：数据描述准确性、数据来源合规性、数据产权明确性。数据名称原则上要含时间、地域、行业、内容、数据类型。采集环节不清、授权链条不全的负荷数据，会在这一层被筛出来。
用能企业与园区运营方一侧，需要把许可与约定写完整。辽阳的案例里，脱敏靠加密、匿名化、掩码化完成，覆盖三年以上连续用电运行数据。企业要把用能数据拿去做能耗优化或数据资产入表，授权链条现在就得梳理。
｜必须出现：园区或楼宇配电房、数据采集设备、运行画面；不承载具体结论，只提供视觉呼吸〗
150 个场景之后
第五批有个细节容易滑过去：50 个场景的评审在"1+3"框架之外，还参照了 2026 年 7 月印发的《数据产权登记工作指引（试行）》。登记的机构资质、审查标准、凭证效力，第一次有了全国统一的口径。
国家数据局的下一步表述是"协助各部门跑通公共数据资源开发利用全流程"。示范场景是样板间，全流程才是要交付的东西。
2026 年是"数据要素×"三年行动计划的收官之年。收官之后，考核从"有没有场景"转向"能不能持续运营"。对电力数据这条线来说，可持续运营取决于两件事：数据登记能不能稳定通过审查，收费机制能不能让授权、加工、交易三条环节都有合理收益。
星闪海辰面向负荷侧配电场景做电力数据要素，服务园区、楼宇、医院、学校、工厂这类数据密度高、长期没有运营入口的场景。公司的 EVOS 能源价值运营系统在数据入库时同步完成资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识，对应登记审查里数据描述准确性与产权明确性两道关，登记阶段不用回头补链条。
信源
国家数据局发布第五批公共数据"跑起来"示范场景清单，2026-08-25，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/0825/20260825221943908355266_pc.html
国家数据局举办"数据价值化 我们在行动"系列新闻发布会（第五场），2026-08-25，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/wszb/sjjzhwmzxd5/list/index_pc.html
我国发布第五批50个公共数据"跑起来"示范场景（新华社），2026-08-25，https://finance.people.com.cn/BIG5/n1/2026/0825/c1004-40785952.html
国家发展改革委 国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知（发改价格〔2025〕65号），2025-01-16，https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250120_1395799.html
国家发展改革委 国家数据局关于印发《公共数据资源登记管理暂行办法》的通知（发改数据规〔2025〕26号），2025-01-08，https://sjj.hubei.gov.cn/bmdt/sjjyw/gj/202501/t20250121_5512765.shtml
国家数据局综合司关于印发《数据产权登记工作指引（试行）》的通知（国数综政策〔2026〕35号），2026-07-01，https://dsjj.guiyang.gov.cn/newsite/zwgk/zfxxgk_5848436/fdzdgknr/zcwj/fggz/202607/t20260707_90595978.html
聚焦数据资产化，能源电力行业数据入表初现价值闭环（科技日报），2026-04-22，https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-04/22/content_506454.html
两家电力企业试点单位斩获首批国家数据产权登记证书（中电联电力评价咨询院），https://pjzx.cec.org.cn/detail/index.html?3-359261
国网辽阳供电2023-2026年电力营商环境数据集完成国家级产权登记，2026-09-17，https://www.5radar.com/dataproperty/news/465645/
广东电网输电架空线路智能识别数据集完成广州数据产权登记，2026-08-25，https://www.5radar.com/dataproperty/news/462657/
专家解读 | 以登记指引夯实数据产权制度根基 以能源企业实践赋能数据价值释放（国家数据局），2026-07-22，https://sjj.hubei.gov.cn/bmdt/sjjyw/gj/202607/t20260722_5981629.shtml 
