2026年7月1日，《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》与《能源行业数据安全管理办法（试行）》同日施行。指南第十条把三类电力消费原始数据列为能源行业重要数据：特级重要电力用户的、国防军事类一级和二级重要电力用户的、1000万个及以上电力用户的。
这条线一划，园区、楼宇、医院、学校这些负荷侧场景手里的用能数据，就要先判断自己落在哪一级。过去当普通业务数据处理的账，得重算一遍。
从去年12月到今年6月，四份文件管的都是同一件事
2025年12月8日，国家能源局印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》（国能发规划规〔2025〕108号），定下一般、重要、核心三级框架，施行日期留到2026年7月1日。
2026年4月8日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号），29项重点任务里单列了能源领域高质量数据集建设。
5月6日，五部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（发改能源〔2026〕622号），给每一千瓦时非化石能源电力定了归属规则。
6月30日，分类分级指南发布，次日与管理办法一同生效。
四份文件的发文机关不完全相同，处理的对象是同一件事：一份电力数据代表什么、归谁、能用到哪一步。2025年12月29日至30日的全国数据工作会议把2026年定为"数据要素价值释放年"，落到电力行业，先释放的是这些口径。
分级的边界落在聚合到什么程度
指南第六条管的是衍生数据。重要数据、核心数据经过统计、关联、挖掘或聚合等加工产生的，凡能恢复、还原的，原则上按原等级管理。第七条留了口子：脱敏后无法恢复、还原的，可以降级。
对一栋写字楼来说，这两条决定了一件具体的事。同样是总用电量，按楼层、按租户、按回路切得越细，越可能被认定为"可还原"。整栋楼聚合成日曲线，和保留每个租户每15分钟的曲线，在合规上是两个结论。
以电折水能跑通，原因也在这里。国家数据局第二批典型案例中，国网辽宁电力与辽宁省水利厅的做法是原始数据不出中台，只输出折算后的取用水量。出去的那份数据换了语义单位，明细留在电力侧。
核算指南把每千瓦时锁给唯一主体
622号文的规则是，在同一层面核算中，每千瓦时非化石能源电力消费量只采用一种认定方式、只认定给一个主体。省级、地市、电力用户三层各有算法，还要避免重复核算。
落到用户侧，这句话要求计量数据能说清电从哪来：自发自用多少、绿电直连多少、绿证对应多少、剩余按分摊系数算多少。四类电量对不上账，绿证和碳的核算就接不上。地市和用户的下网电量，认定依据是绿证交易和绿电交易。
动作要落在采集之前
采集之前定义，比交易之前清洗便宜得多。
数据治理岗先盘回路，把每个计量点对应到谁在用、什么用途、什么时间粒度，缺用途标签的先补上。
能源管理岗把自发自用、绿电直连、绿证、下网四类电量分开计量，给622号文的三种认定留出可核对的底数。
合规岗对照分类分级指南第十条自查客户名单。特级和一级、二级重要电力用户的项目单独标记，聚合粒度单独设规则，不和普通园区项目共用一套出域策略。
一套系统如果在数据入库时没记下用途和归属，后面每一次口径调整都要回到原始表重算。这笔钱花在交付之后，报价单上没有这一项。
星闪海辰面向园区、楼宇、工厂、医院、学校这类负荷侧场景做配电数据接入与标识加工，做法是数据入库时就把资产、拓扑、负荷、工况事件等标识一并写入，EVOS承接的正是这条加工链。上面几份文件要求的用途区分与聚合边界，可以在这条链上按回路、按租户预先设定，不必等到出域之前回头补。对外输出的是脱敏加工后的指标与策略，原始明细留在客户授权范围内。
信源
《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》，国家能源局，2026年6月30日，https://www.nea.gov.cn/20260630/3b456b6f83144abcb989110dcfba4d7d/c.html
《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（发改能源〔2026〕622号），国家发展改革委等五部门，2026年5月6日，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7070873.htm
《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号），国家发展改革委等四部门，2026年4月8日，https://www.nea.gov.cn/20260508/4dae97ca01d348e4871bb8654be34b3a/c.html
第二批数据流通安全治理典型案例，国家数据局，2025年11月25日，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/1204/20251204222357094923647_pc.html
《能源行业数据安全管理办法（试行）》（国能发规划规〔2025〕108号），国家能源局，2025年12月8日，https://www.nea.gov.cn/20251212/f8ee9d3f829641cb9cc4f1e9405e794a/c.html
