6月3日，国家数据局印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》（国数科基〔2026〕25号）。
文件给“行业高质量数据集”划了定义：经过采集、加工等数据处理，可直接用于开发和训练人工智能模型，能有效提升模型性能的行业数据的集合。落点在能不能直接拿去训练模型。
6月8日全文公开。8月29日，14家央国企在贵阳发起“数据开放月”，拿出超500项数据资源、预计开放超60亿条，覆盖电力、油气管网等十余个行业；南方电网开放电网运行、新能源消纳等100多项数据，并推出“试用”机制。
半年里，数据集从“要建”变成了“有地方报、有凭证、有渠道”
4月17日，中电联在辽宁辽阳召开的数据资产化现场会上，国网辽阳供电公司披露：试点梳理结构化数据669.3亿条、非结构化数据7.8万余条，在北数所拿到产权登记证书，是电力行业地市级公司第一个跑通数据资产入表闭环的案例。
4月29日，数字中国建设峰会上，国家数据集管理服务平台发布并启动试运行，由国家数据局指导、国家数据发展研究院建设和运营。同场公布：截至2026年一季度，全国已建成高质量数据集超11.6万个，总体量超960PB。
6月3日的25号文拆出六个专项行动：强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放。其中三处直接落在电力上：重点领域列了“智慧能源”，数据集形态列了“时序数据”，电表每15分钟上报一条的正是这一类；文件还写了“加快重点场景物理交互、环境感知、运动控制等真机交互数据集建设……赋能具身智能发展”。
6月，南方电网超高压输电公司披露，其主网架高质量数据集入选国家数据局首批高质量数据集典型案例。
7月1日，《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号）印发，第十五条把供水、供气、供热、供电等公用企业在提供公共服务中产生的数据列入可登记范围。
9月7日，南方电网数字电网研究院副总经理索智鑫在《中国能源报》撰文提到，南方能源行业可信数据空间正加速向“词元工厂”演进，把能源数据加工成标准化词元组件。
配电房的用能数据要自己证明来源
35号文第十五条给公用企业的公共服务数据开了口子。园区、医院、学校配电房里的数据适用另一条。
具体是第二十一条第一项：数据处理者对其在自身或共同参与的生产经营活动中，不违反法律法规、合同约定前提下采集生成的数据，可登记持有权、使用权、经营权。
要证明的事情换成“这是我自己生产经营活动中产生的”，佐证材料是采集行为合规与合同约定。
园区、医院、学校的能源负责人：负载、损耗、谐波数据每天在产生，既不在电网的开放清单里，也没进数据集管理服务平台的目录。
配电设备与工程商：设备交付只产出原始时序数据。25号文要的形态是“可直接用于开发和训练人工智能模型”，这段加工缺人做。
数据流通服务机构：南网可信数据空间加工的是自身体系内的运营数据。用户侧配电回路的数据要进入同一套体系，得先在现场补上标识与治理。
三个岗位各有一件事，顺序不能颠倒
设施与运维岗：圈定关键回路、关键设备、关键负荷，形成数据资源清单。25号文要求“建立数据资源清单和数据集需求清单”。
数据岗：给数据补语义。资产标识、拓扑标识、负荷标识决定了每条数据属于哪个回路、哪台设备、什么工况。
合规与商务岗：把权属和使用范围写进合同。35号文规定，合作开发数据且合同约定不明的，只能登记持有权和使用权，经营权要经其他参与方同意。
先做清单。清单决定了后面能登记什么、能加工成什么。
负荷侧配电数据要变成可登记、可训练的东西，需要既懂配电现场、又懂数据治理的执行方。星闪海辰科技（深圳）有限公司2025年9月注册于深圳市罗湖区，2026年3月正式运营，核心团队来自有38年电力行业积淀的光辉电器。公司面向园区、楼宇、工厂、医院、学校这类负荷侧场景做AIoT感知接入，原始时序数据经EVOS完成语义标识与治理，沉淀为可训练的行业语料。对外交付的是脱敏加工后的用能画像、能效报告与负荷特征，原始明细数据留在客户授权范围内。
信源
- 国家数据局《关于印发〈关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案〉的通知》（国数科基〔2026〕25号），2026年6月3日，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/tzgg/0608/20260608172117399715004_pc.html
- 国家数据局《国家数据集管理服务平台正式发布》，2026年4月29日，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/0429/20260429223349173144038_pc.html
- 央视新闻《国家数据局：全国已建成高质量数据集超11.6万个》，2026年4月30日，https://www.nda.gov.cn/sjj/zhuanti/ztszzh/0430/20260430130358342776725_pc.html
- 国家数据局综合司《关于印发〈数据产权登记工作指引（试行）〉的通知》（国数综政策〔2026〕35号），2026年7月1日，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcfb/0704/20260703230745065425855_pc.html
- 科技日报《推动能源电力数据资产化 辽宁辽阳先行先试》，2026年4月23日，https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-04/23/content_507011.html
- 央视新闻《覆盖电力、物流等行业 14家央国企将开放超60亿条高价值数据》，2026年8月29日，https://www.cqrb.cn/shishi/2026-08-29/2762733_pc.html
- 《中国能源报》《模数共振时代的能源数据价值释放》（南方电网数字电网研究院 索智鑫），2026年9月7日，https://paper.people.com.cn/zgnyb/pc/content/202609/07/content_30180129.html
- 中国电力网《南网超高压公司：西电东送主网架高质量数据集落地应用》，2026年6月29日，http://mm.chinapower.com.cn/dww/zhxw/20260629/285745.html
- 参考原文：翰联科技数据网《全行业抢跑的2026年，一个几乎没人敢说的判断……》，2026年8月12日，https://mp.weixin.qq.com/s/CjnodLPEf3DMw1bF0demBQ
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