9 月 11 日，国家数据产权登记服务系统上线试运行，全国统一的数据产权登记制度从文件进入可办理阶段。
首批公示的 50 余份凭证里有两个电力项目：华能招采数字科技的“全国能源行业供应商商务指标评价数据集”，国网辽阳供电公司的“电力营商环境服务数据集”。北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所进入全国数据产权登记机构目录。
从框架到能办业务，用了三年
2022 年 12 月“数据二十条”提出数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置，对登记只留下一句“研究数据产权登记新方式”。
2024 年 6 月，北京市朝阳区人民法院一审认定万得抓取高德“拥堵延时指数”数据集、原样放进金融终端售卖构成不正当竞争，判赔 1250 万元，北京知识产权法院 2025 年 4 月二审维持。加工出来的数据集合被认下有独立价值，救济只能在事后。
2026 年 4 月，国网辽阳供电公司在北京国际大数据交易所取得产权登记证书，成为电力行业地市级公司首个数据资产入表闭环案例。三个月后，《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35 号）印发，登记对象、类型、流程、审查标准、效力、系统六项统一。
加工有没有跨过“实质改变”，决定有没有这张证
《指引》第二十一条第（六）项给了能登记三权的条件：对享有使用权的数据，通过专业知识加工、建模分析、关键信息提取等方式，实现数据内容、形式、结构等实质改变，显著提升数据价值，形成衍生数据。
文件没给操作刻度。有律所把常见加工环节排了序：去重、纠错、格式统一的清洗通常不产生新权利；标注和特征工程看复杂度和技术难度；模型训练与知识图谱构建一般能构成实质改变。这是律所的研究意见，认定权在登记机构。同一批电表数据，换个格式存起来，和做成负荷特征库、设备健康度模型，在登记表上落在不同的格子。
数据是自采还是受托处理，决定证上写谁
《指引》第二十一条第（七）项写明：受托处理数据的，除法律另有规定或合同另有约定外，受托人对委托处理的原始数据、过程数据、结果数据不可登记三权。
做能源托管、代运维和 EPC 的服务商，这一条要盯得更紧。园区的用能数据由我们采集、加工，采集动作却发生在客户的场地和设备上。合同里如果只写“数据归甲方所有”，登记表上写不上服务商的名字。
指引对另一侧的口径明确：供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业在提供公共服务过程中产生的数据可进行数据产权登记。负荷侧的服务商没有这条通道。
合同、留痕、选路径，三件事现在就能动
合同里别写笼统的“数据归甲方”。把持有权、使用权、经营权拆开写，写明哪一项归谁、什么条件下可对外经营、收益怎么分。多方融合开发且合同未约定的，各参与方都可登记持有权和使用权，经营权要征得其他参与方同意。
主张衍生数据产权要证明两件事：原始数据来源合法，加工过程有实质创新。从原始数据到最终产出，技术文档和操作日志要留得住。
深圳数据交易所是首批三家全国登记机构之一，可在全国范围开展登记业务。登记遵循自愿原则，流程七步，凭证有效期 5 年，到期前 6 个月可申请续期。
在负荷侧的用能数据上，加工深度的差别更明显。星闪海辰在园区、楼宇、工厂、医院这些场景做设备接入与数据加工，走的是先定义再采集的路子，数据入库时即带业务语义。EVOS 能源价值运营系统把原始时序数据加工成带资产、拓扑、负荷、工况事件标识的可复用数据，加工深度落在《指引》所说的实质改变这一侧。
信源
- 《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35 号），国家数据局 2026 年 7 月 1 日印发，https://whsj.wuhan.gov.cn/zcfg/202607/t20260706_2817422.shtml
- 国家数据局，国家数据产权登记服务系统上线试运行，2026 年 9 月 11 日，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/0911/20260911171614017938821_pc.html
- 中电联电力评价咨询院，两家电力企业试点单位斩获首批国家数据产权登记证书，https://pjzx.cec.org.cn/detail/index.html?3-359261
- 科技日报，推动能源电力数据资产化 辽宁辽阳先行先试，2026 年 4 月 23 日，https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-04/23/content_507011.html
- 北京市朝阳区人民法院，抓取并使用导航电子地图数据盈利，法院一审认定构成不正当竞争赔偿 1250 万，2024 年 6 月 28 日；二审：北京知识产权法院（2024）京 73 民终 1761 号
- 中国政府网，数据二十条对外发布，构建数据基础制度体系，2022 年 12 月，https://www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732906.htm
- 国家数据局专家解读，数据产权制度系列解读文章汇编（衍生数据三原则：不可逆性、非相似性、价值增值性）
- 南方日报，可在全国开展数据产权登记，深圳数据交易所入选全国数据产权登记机构，2026 年 9 月 15 日，https://www.nfnews.com/content/VoQVJMxNy5.html
- 北京市道可特律师事务所，数据产权登记工作指引深度解读（四）实务操作挑战与应对，https://www.dtlawyers.com.cn/page/research/detail.html?id=6203&lang=zh
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