8 月 21 日，国家数据局官网刊出人民网“数据大家谈”栏目访谈。国家数据发展研究院院长胡坚波谈到数据定价时说了一句：不存在放之四海而皆准的统一定价模型。
访谈里还有一句更该被电力行业记住。胡坚波的原话是：“当前市场的核心瓶颈并非定价机制不完善，而是优质有效数据供给不足。”
胡坚波把数据定价的瓶颈指到了供给端
数据可复制、非消耗、场景依赖性强，价值受数据质量、场景稀缺性、用户规模、使用频次、时效性等多重动态因素影响。
同一份数据，卖给药企和卖给园区，价格可以差出一个量级。
现阶段重点是扩大优质数据产品供给。价格谈不拢时，先回头看手里那批数据够不够格进入交易。
能源行业那个能算的公式，靠的是可核验的业务语义
访谈里举了一个能源行业的例子。国家能源集团搭建运输装备数据资产交易平台，形成数据资产定价模型，按“（当日多式联运业务节约总成本×20%）/降本环节装备数据供给总条数”动态计算价格，自动派生数据资产交易。
这个公式值得拆开看。分子是节约总成本乘 20%，前提是降本额度能被单独测量；分母是数据供给总条数，前提是每条数据能对应到具体装备。
两个输入指向同一件事：数据进系统时得带着业务语义。少了这一层，分子算不出来，分母也数不清。让公式的输入可核验，比写出公式更麻烦。
辽阳的入表六步里，定价是第五步
电力行业已经跑通过一次完整链路。中国电力企业联合会大数据与人工智能分会与国网辽阳供电公司完成了电力数据资产入表示范试点。
试点累计梳理结构化数据 669.3 亿条、非结构化数据 7.8 万余条，聚焦电力市场化交易、无人机巡检、电力看环保、地区用电分析四个场景。
这批数据形成“电力营商环境服务数据集”和“电网设备状态智能巡检数据集”两个核心数据集，并在北京国际大数据交易所完成产权登记。
试点的操作规则是一套六步闭环：场景梳理、资源盘点、质量评估、权属确认、价值评估、会计核算。
定价对应第五步的价值评估。前四步都是数据治理的活：理清场景、盘出资源、评出质量等级、确认权属，价格才有讨论基础。
试点最后形成的定价机制是动态化、差异化的，因为同一批电力数据放到不同场景里能卖出的价格不同。
三条线在过去两个月里交汇
制度这条线走得最快。2026 年 7 月，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，共 6 章 42 条。
指引建立的是申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发七步闭环，明确登记凭证可用于数据流通交易、数据资产入表、司法实践等场景。
实践这条线紧随其后。辽阳试点经验在 5 月到 7 月间通过中电联的现场会向能源电力行业推广。
第三条线是 8 月 21 日的访谈，胡坚波把定价问题的重心放到了供给端。
财务、IT 和用能方各先动一件事
财务端要在启动入表前确认数据来源与权属边界，把成本归集口径定下来。这两件事没做完，价值评估没有可用的输入。
IT 端的动作要更早。数据接入时就定义标识与字段口径，比入库后再组织人力清洗省得多。
用能方不必整套上。从关键回路、关键设备、关键负荷切入，把这三类数据先做成规范、可追溯的资源。
负荷侧的园区、楼宇、工厂、医院、学校，恰是三步走里第一步最容易卡住的地方：协议杂、回路乱、数据进了库才发现没有业务含义。星闪海辰科技（深圳）有限公司把标识定义提前到设备接入这一步，星闪无线让数据带着资产、拓扑、负荷、工况事件等语义入库，再由 EVOS 能源价值运营系统完成治理、加工与质量监控。公司 2025 年 9 月注册于深圳罗湖，核心团队来自有 38 年电力行业积淀的光辉电器实业，是星闪联盟核心会员与华为生态合作伙伴。对外输出只提供脱敏、加工后的策略与比值指标，原始明细数据留在客户授权范围内。
信源
专家解读 | 国家数据发展研究院胡坚波：数据要素，如何变成“真金白银”？，2026-08-21，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zjjd/0821/20260821163524956282314_pc.html
国家数据局有关负责同志就《数据产权登记工作指引（试行）》答记者问，2026-07-05，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcjd/0705/20260705102042473708804_pc.html
王继业：推进电力数据资产化，北极星电力新闻网，2026-07-02，https://news.bjx.com.cn/html/20260702/1502593.shtml
电力大数据从资源变成资产，国家电网报，2026-05-22
