2026 年 6 月 30 日，国家能源局印发《能源行业数据分类分级指南（2026 年版）》，7 月 1 日起施行。第十条把「1000 万个及以上电力用户的电力消费原始数据」定为能源行业重要数据，第十一条把「1 亿个及以上电力用户的电力消费原始数据」定为核心数据。
渠道铺完之后，电力数据等来了自己的规则
2024 年 5 月，24 家数据交易机构在国家数据局推动下联合发布《数据交易机构互认互通倡议》。2026 年 6 月 24 日，上海高级金融学院发布年度跟踪报告，把全国 46 家数据交易中介机构分成四档。8 月 11 日，深圳数据交易所的数据产权登记列表新增两件深圳供电局的产品：电力看安全可视化数据产品，以及建筑领域碳排放监测数据集。
加工到不可还原才降级
《指南》第六条：重要数据、核心数据经统计、关联、挖掘或聚合加工产生的衍生数据，如能恢复、还原，原则上按原等级管理。第七条：脱敏后无法恢复、还原的，核心数据可降为重要数据或一般数据，重要数据可降为一般数据。
门槛因此落在「不可还原」四个字上。能上架的电力数据产品是统计、监测、评估这类成品，深圳供电局登记的那两件正是这个形态。
挂上货架的电力数据，申报主体集中在供电侧
国网辽阳供电公司在当地用电分析、电力交易场景做试点，在北京国际大数据交易所取得产权登记证书，成为电力行业地市级公司首个数据资产入表闭环案例。南方电网贵州电网公司在贵阳大数据交易所上架「企业用电行为分析」产品，并运营全国首个能源数据要素 OID 登记子节点，截至 2026 年 8 月，贵州能源数据中心已上架 3900 余个数据资源。
这些数据由申报方自己的计量采集体系产生，授权链条也握在自己手里。《指南》第十二条把园区、工厂、医院定义为「从供电企业接受电力供应的终端消费者」，用电数据的持有权来自设备和供用电合同，登记只是把已有的权利确认下来。即便未达到 1000 万用户的规模标准，答记者问里也写明仍应加强数据保护。
交易所之外还有一条行业自建的通道
南方电网 2024 年 8 月启动建设，2025 年 7 月入选国家数据局首批行业可信数据空间创新发展试点，2026 年 2 月印发建设方案，提出到 2027 年 8 月接入不少于 850 项数据资源。2026 年 7 月 28 日，南方能源行业可信数据空间通过中国信通院首批可信能力测评，当时已集聚 580 余家生态合作主体，上架 340 余款能源数据产品。这些产品记在行业空间的目录里，和交易所的在架产品是两本账。
交易凭证的读者是银行和会计师事务所
乌海市狮城新能源科技有限责任公司的充电桩数据，2025 年 11 月拿到乌海银行 300 万元质押融资，2026 年 7 月 23 日与中国人寿财险内蒙古分公司完成场内交易，保险方把数据接进车险定价模型。贵州品品鲜生物科技有限公司凭用电数据生成的「经营活跃度画像」获得 1000 万元贷款。
这两笔融资都发生在银行。交易所出具的交易凭证，读者是银行授信审批和会计师事务所审计。选渠道的第一个问题是这家凭证在授信与审计环节认不认，费率表排在后面。
先定等级，再补授权，最后选通道
先对照《指南》第十条、第十一条和第十二条的电力用户定义，确认数据落在一般、重要、核心哪一档。识别为重要数据的，编制本单位重要数据目录并按期报送省级能源主管部门。
再补齐授权链条。个人的用电数据按敏感个人信息处理，需要单独同意；园区、工厂的用电曲线涉及商业秘密，要在供用电合同或数据利用授权书里写明加工范围与再流通条件。
产品形态做成统计、监测、评估这类不可还原的成品，原始明细留在授权范围内。
最后选通道。需要合规背书和金融场景的走交易所，要和电网及上下游做跨主体融合的考虑行业可信数据空间，先确认对方在不在互认范围内。重要数据和核心数据的处理者每年至少做一次风险评估。
星闪海辰做的是负荷侧配电场景的采集与加工。园区、楼宇、工厂、医院的智能电表、传感器、充电桩接入之后，由 EVOS 能源价值运营系统完成治理与语义标识，输出用电行为画像、能效分析报告这类加工品，落在《指南》第七条所说的不可还原结果一侧。原始明细留在客户授权范围内，对外只出脱敏后的策略与比值指标。等级判定和报送的主体仍是数据持有者自己。
信源
国家能源局，《能源行业数据分类分级指南（2026 年版）》，制发 2026-06-30，施行 2026-07-01，https://www.nea.gov.cn/20260630/3b456b6f83144abcb989110dcfba4d7d/c.html
国家能源局，《国家能源局有关负责同志就〈能源行业数据分类分级指南（2026 年版）〉答记者问》，2026-06-30，https://www.nea.gov.cn/20260630/2873fa450d2e4317b33d40285b5ed576/c.html
国家数据局，《国家数据局推动 24 家数据交易机构发布互认互通倡议》，2024-05-26，https://www.nda.gov.cn/sjj/zhuanti/ztszzh/0902/20240830165252149196874_pc.html
上海交通大学上海高级金融学院，《高金发布〈中国企业数据资产入表情况跟踪报告〉2025 年年度报告》，2026-06-24，https://saif.sjtu.edu.cn/sxy_mobile/content/show/107-7000.html
深圳数据交易所，数据产权登记列表，深圳供电局有限公司两项产品初次登记 2026-08-11，https://datareg.szdex.com/trade-frame-reg/
深圳数据交易所，《以产权登记为起点，打通数据价值转化全链路典型案例》，乌海新能源充电桩数据成交 2026-07-23，https://www.szdex.com/portal/article-publish/news-detail?id=26080509253120848130134082519046&type=sjsy
中国新闻网贵州频道，《南方电网贵州电网公司构建「公共服务+市场化流通」双轨能源数据底座》，2026-08-30，https://www.gz.chinanews.com/shzx/2026-08-30/doc-ihfirmti5856712.shtml
中国能源新闻网，《电力数据资产化？「辽阳样板」来了！》，2026-04-23，https://cpnn.com.cn/news/dianli2023/202604/t20260423_1883100.html
中国南方电网，《南方电网公司印发国家可信数据空间创新发展试点（能源行业）建设方案》，2026-02-10，https://csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202602/t20260210_353086.html
中国南方电网，《南方电网建成全国首批能源行业可信数据空间 中国信通院权威测评认证》，2026-07-28，https://www.csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202607/t20260728_356506.html
