政策解读

六张网进了国家数据局的课题名单,电力数据的缺口在末端

国家数据局 8 个课题的入选名单公布,16 家承担单位中没有一家企业,申报口径限定为事业单位和社会团体。确权与定价未进选题,登记要审的三件事落在数据离开现场之前的采集与加工环节。

政策解读来源:国家数据局、人民日报海外版、科技日报
六张网进了国家数据局的课题名单,电力数据的缺口在末端

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2026 年 7 月 22 日,国家数据局数字经济司发布 8 个课题的委托研究征集公告;9 月 1 日入选名单公布,8 个课题对应 16 家承担单位。课题 4 为"数据要素赋能'六张网'融合促进智能经济高质量发展研究",由中国电力企业联合会与国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所共同承担。

名单里没有企业,是申报口径先划了线

征集公告对申报单位的限定写得直接:原则上应为具有独立法人资格的事业单位和社会团体。

名单中没有数据交易所、数据交易机构、民营数据服务商,这一条给出了更直接的解释。据《中国数据产业发展报告(2026)》,截至 2025 年底全国数据企业 48.2 万家,它们从一开始就不在可申报范围内。

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从 9 月到 12 月,这批课题只有 4 个月

公告写明,课题执行时间为签订合同之日起至 2026 年 12 月,并要求承担单位按时组织开题、中期和结题评审。按 9 月 1 日公布名单计算约 4 个月。

4 个月的课题,产出形式通常是文献梳理、案例调研与政策建议。确权登记的地方差异、公共数据授权运营的定价口径需要跨地区样本采集和长周期验证,这个周期覆盖不了。

六张网里,电力拿到了一个位置

"六张网"指水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网,属国家"十五五"规划重点布局的战略性基础设施体系。

国务院国资委副主任庞骁刚介绍,央企围绕"六张网"的年度计划投资约 2 万亿元,下一步要加强算力网与新型电网、新一代通信网"三网融合"。16 家承担单位里,中电联是唯一的行业联合会。

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登记要审的三件事,都在数据离开现场之前

《数据产权登记工作指引(试行)》于 2026 年 7 月 1 日由综合司印发,共 6 章 42 条。答记者问明确,登记机构要对数据描述的准确性、来源的合规性、产权的明确性进行合理审慎审查。

这三项的举证材料只能来自采集与加工环节:数据由哪台设备产生,经过哪些加工步骤,权属链路如何划分。指引鼓励区块链、数字水印、数据指纹技术应用,作用点在存证。

登记系统已经上线,电力侧跑通了闭环

9 月 11 日,国家数据产权登记服务系统上线试运行,北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所纳入全国数据产权登记机构目录,登记结果同步汇集至该系统。

4 月,中电联大数据与人工智能分会召开数据资产化工作现场会。辽阳市成为全国首个实现能源电力行业数据资产入表的地级市,累计梳理结构化数据 669.3 亿条、非结构化数据 7.8 万余条,并在北京国际大数据交易所取得产权登记证书。中电联同期成立数据资产化工作组。

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台账要排在评估之前

准备申报登记的企业,先把数据资源盘点成台账:每个采集点对应哪台设备、采样频率多少、数据归属如何划分,这直接对应指引要求的"来源合规性"审查。

计划入表的企业把顺序换成先登记后评估,指引明确登记凭证可在数据入表、融资、入股等活动中作为权属证明。参与"三网融合"的电力与算力主体,跨网数据协同的接口口径要在立项阶段定下来。

星闪海辰面向负荷侧配电场景,在园区、楼宇、工厂、医院、学校、场馆这些末端场景部署 AIoT 感知能力,采集环节同步完成资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识,让数据在入库时就带上可追溯的来源与语义记录。EVOS 能源价值运营系统把这些带标识的数据接入治理、加工与质量监控环节,输出的是登记环节需要提交的那份台账。设备侧支持多协议接入与星闪无线通信,上电到入网约 40 秒。对外提供的是脱敏加工后的策略与比值指标,原始明细数据保留在客户授权范围内。

信源:

国家数据局数字经济司2026年课题委托研究征集公告,2026-07-22,https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/tzgg/0722/20260722172029996328690_pc.html

国家数据局数字经济司2026年课题委托研究入选公告,2026-09-01,https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/tzgg/0901/20260901164832597511380_pc.html

国家数据局综合司关于印发《数据产权登记工作指引(试行)》的通知(国数综政策〔2026〕35号),2026-07-01,https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/tzgg/0703/20260703230745065425855_pc.html

国家数据局有关负责同志就《数据产权登记工作指引(试行)》答记者问,2026-07-05,https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcjd/0705/20260705102042473708804_pc.html

国家数据产权登记服务系统上线试运行,国家数据局,2026-09-11,https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/0911/20260911171614017938821_pc.html

国家数据局印发2026年数字经济发展工作要点,2026-05-19,https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/szjj/0519/20260519194643007508935_pc.html

央企发力建设"六张网",人民日报海外版,2026-10-08,https://finance.people.com.cn/BIG5/n1/2026/1008/c1004-40810404.html

《中国数据产业发展报告(2026)》在数博会开幕式发布,国家数据局,2026-08-28,https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/xwfb/0828/20260828233336307959824_pc.html

聚焦数据资产化,能源电力行业数据入表初现价值闭环,科技日报,2026-04-22,https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-04/22/content_506454.html

本文内容整理自公开政策文件与行业研究资料,仅供参考,不构成投资建议。 原文链接:https://www.xingshanhaichen.com/news/nda-2026-topics-power-data
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