8 月 26 日，国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》（国知发服字〔2026〕27 号），把专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等业务数据定性为"国家重要的公共数据资源"，要求建立数据资源"一本账"。
第七条提出探索知识产权公共数据授权运营，明确"择优遴选运营机构，加强运营监督，为数据深度加工、特色开发和市场化应用提供专业服务"。
行业主管部门把治理环节交给体系外的机构
公共数据授权运营的总规矩不在知识产权局手里。2025 年 1 月 8 日印发的《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，发改数据规〔2025〕27 号，2025 年 3 月 1 日施行，把"授权运营"定义为授权符合条件的运营机构治理、开发公共数据资源，再面向市场提供产品和服务。
电力数据的确权登记已经排到国家级平台
2026 年 7 月，国家数据局发布《数据产权登记工作指引（试行）》，明确供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业提供公共服务产生的数据，除另有规定外可进行数据产权登记；授权运营后形成的公共数据产品和服务，要先登记再办产权登记。
落地动作已经出现。8 月 11 日，深圳供电局"电力看安全"可视化数据产品在深圳数据产权登记服务中心完成登记；9 月 17 日，国网辽阳供电公司 2023 至 2026 年电力营商环境服务数据集在国家数据产权登记服务系统完成登记。
电网侧把确权和可信数据空间两条腿一起走
南方电网按"先确权、再授权"推进，已完成 74.9 万条数据表权益认定，覆盖率 72.3%，并申请公共数据授权运营。南方能源行业可信数据空间 2025 年 7 月入选国家数据局首批行业可信数据空间创新发展试点。
贵州电网运营全国首个能源数据要素 OID 登记子节点，贵州能源数据中心已上架 3900 余个数据资源与 4 个数据产品；"企业用电行为分析"帮一家生物科技企业凭用电画像拿到 1000 万元贷款。
负荷侧那一段路还没有铺
以上动作全部发生在电网侧：电网公司持有主体明确、权属清晰，走授权运营和产权登记都顺畅。配电末端的数据不在这里。园区、楼宇、医院、学校、工厂里的配电柜、电表、传感器，归业主、物业、园区运营方所有，这些主体不是公用企业，套不进《实施规范》第二十五条，也不具备数据治理能力。
三个问题决定这块数据能不能动：权属链条每一环都要有文件；治理标准还没编制，2026 年这份意见才刚提出要编；数据质量参差，设备型号杂、协议多、采样频率不一致。
持有负荷侧数据的主体，可以先做三件事
先盘点，再报价。数据资源清单没出来，评估机构连报价都给不出；登记申请要提交数据来源与产权归属佐证材料，材料不齐会被退回补正。
授权文件留痕。业主与物业、物业与服务商之间的授权要写明数据范围、用途、期限。产权登记把"数据来源合规性"列为审查重点，协议里没有约定，登记过不去。
按可登记的形态组织数据。数据资源、数据产品和服务三类形态都能登记，把原始时序数据整理成可交付的产品形态，比提交成堆的原始表更容易过审。
负荷侧配电数据的治理门槛，正好落在星闪海辰业务的正中间。公司以 AIoT 感知接入与电力数据语义标识加工为基础，数据入库时就带上资产标识、拓扑标识、负荷标识、工况事件标识，让时序数据从采集起就可追溯。EVOS 能源价值运营系统承担数据接入、治理、加工与资产化的全过程，对外输出脱敏加工后的策略与比值指标，原始明细数据留在客户授权范围内。
信源
国家知识产权局 国家数据局关于加强知识产权数据资源开发利用的意见（国知发服字〔2026〕27 号），2026-08-26，https://www.cnipa.gov.cn/art/2026/8/26/art_75_207862.html
国家发展改革委 国家数据局关于印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》的通知（发改数据规〔2025〕27 号），2025-01-08，https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11886/202502/content_7007129.html
国家数据局有关负责同志就《数据产权登记工作指引（试行）》答记者问，2026-07-05，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcjd/0705/20260705102042473708804_pc.html
专家解读：以登记指引夯实数据产权制度根基 以能源企业实践赋能数据价值释放，国家数据局，2026-07-09，https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zjjd/0709/20260709192643672055003_pc.html
南方电网公司印发国家可信数据空间创新发展试点（能源行业）建设方案，中国南方电网，2026-02-10，https://csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202602/t20260210_353086.html
南方能源行业可信数据空间创新发展试点上线发布，新华网，2026-05-02，https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=20260502c4168831bbd44d749862a1f9355e91c0
南方电网贵州电网公司构建"公共服务+市场化流通"双轨能源数据底座，中国新闻网贵州频道，2026-08-30，https://www.gz.chinanews.com/shzx/2026-08-30/doc-ihfirmti5856712.shtml
深圳供电局"电力看安全"可视化数据产品完成产权登记，五号数据雷达，2026-08-11，https://www.5radar.com/dataproperty/news/460811
国网辽阳供电 2023-2026 年电力营商环境数据集完成国家级产权登记，五号数据雷达，2026-09-17，https://www.5radar.com/dataproperty/news/465645 
