8 月 18 日，国家数据局在北京举行 2026 上合组织数字经济论坛新闻发布会。副局长余英在答记者问时公布首批数据领域国际合作试点，选择 10 个地方开展。
名单是：上海，海南，福建福州、厦门、泉州，湖南长沙，广东广州、深圳、横琴，广西南宁。国家数据局从 6 个方面系统谋划了 20 项试点事项，各试点地方实行"一地一策"。
能源数据的出境规则，已经由能源行业单独定完
余英把 6 个方面排了序，数据标准协议放在核心位置，其余五项为它配套。
企业要查的第一份文件，是能源行业自己的分类分级目录。
国家能源局 2025 年 12 月 8 日印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》，文号国能发规划规〔2025〕108 号，2026 年 7 月 1 日起施行。
办法把能源行业数据分成一般、重要、核心三级。重要数据出境、核心数据跨主体转移，须按规定申请风险评估。
识别尺度在 6 月 30 日公布。国家能源局就《能源行业数据分类分级指南（2026 年版）》答记者问时明确：1000 万个及以上电力用户的电力消费原始数据属于重要数据，1 亿个及以上属于核心数据。
对照试点城市的负面清单：上海 4 月 24 日把负面清单从自贸区扩到全市，覆盖再保险、国际航运、商贸、气象 4 个领域，数据项从 84 个增至 109 个。能源不在其中。
园区、楼宇、工厂的分项用能数据，用户规模离 1000 万很远，一般不构成能源行业重要数据。这个结论需要一份记录支撑：重要数据目录要报省级能源主管部门，重大变化三个月内重新报送，风险评估每年至少一次。
电力数据标准走出去，已经有实物在跑
南方电网牵头编制的 IEC TS 62898-3 和 IEC TS 63354-1 两项国际标准提案已在国际电工委员会立项，分别涉及数据中心监控与能量管理系统技术要求、交直流混合供电系统设计。
往东盟方向的动作更具体。广西电网面向老挝、越南、马来西亚构建多语种电力专业语料库。
2025 年 12 月，输电设备缺陷隐患智能识别大模型落地老挝，成为南方电网首个向东盟输出的 AI 成果：完成 4 条输电线路的智能巡检分析，处理 2.6 万张无人机巡检图像，识别 3600 多处设备缺陷。
云南电网在探索中老电力跨境可信数据空间。这些是南宁"面向东盟的数智技术应用合作"这条任务的实际内容，广西电网给出的路径是"算力和模型在广西，知识服务对外输出"。
出口欧盟的企业，正在把用电数据推出境
比电网更急的是出口企业，推动力来自碳排放核算。
欧盟碳边境调节机制（CBAM）2026 年 1 月 1 日结束过渡期，进入实质性征收，覆盖水泥、电力、化肥、氢、钢铁、铝六类货物。
除电力和氢外，单个进口商年累计进口超过 50 吨即触发合规义务。2025 年 12 月的扩容提案把范围指向 2028 年：约 180 种钢铝密集型下游产品，包含机械设备、汽车零部件、家用电器。
核算隐含碳排放，要申报生产过程的直接排放，以及生产过程耗电产生的间接排放。
采用实际排放值，报告必须经欧盟认证的独立第三方核查机构验证。欧盟委员会 8 月 14 日一次性发布了十份实施指南，钢铁、铝、电力各有一份。
交到欧盟进口商和核查机构手上的用电数据，构成出境。
第一步，按《能源行业数据分类分级指南（2026 年版）》的用户规模口径对照，判断是不是能源行业重要数据，形成书面识别记录。
第二步，查属地可用路径。上海企业可参照全市负面清单，其他自贸区、自贸港正式发布的负面清单也可参照执行。
第三步，落在线上的数据别绕，按办法申请风险评估。
这三步都要落在同一件事上：把有哪些数据、从哪来、归谁管说清楚。星闪海辰做负荷侧配电场景的 AI 电力数据要素，在数据入库时同步生成资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识，让每份数据带着业务语义进来。对外输出的是脱敏加工后的行业策略与比值指标，原始明细数据留在客户授权范围内。资源盘点、权属识别、接入审批、加密传输与分级存储、安全审计这几步，因为定义发生在前，记录在数据产生那一刻就已经存在。
信源
国家数据局：2026 上合组织数字经济论坛新闻发布会，2026-08-18，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/wszb/2026shzzszjjlt/list/index_pc.html
中国新闻网：中国十地开展数据领域国际合作试点，2026-08-18，https://www.chinanews.com.cn/cj/2026/08-18/10679788.shtml
国家能源局：关于印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》的通知（国能发规划规〔2025〕108 号），2025-12-08，https://henb.nea.gov.cn/xxgk/zcfg/202605/t20260508_300792.html
国家能源局：就《能源行业数据分类分级指南（2026 年版）》答记者问，2026-06-30，https://www.nea.gov.cn/20260630/2873fa450d2e4317b33d40285b5ed576/c.html
解放日报：数据出境"负面清单"扩展至上海全市，2026-04-25，https://www.cnr.cn/shanghai/shtt/20260425/t20260425_527599488.shtml
中国南方电网：当瓦特遇见比特——南方电网以"电碳算协同"实践重塑数字时代能源基因，2026-04-24，https://csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202604/t20260424_354741.html
人民网广西频道：搭建中国—东盟能源合作"智力枢纽"，2026-09-20，https://gx.people.com.cn/n2/2026/0920/c347802-41702033.html
欧盟委员会税务与海关总署：CBAM 实施指南系列（十份），2026-08-14，https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/european-commission-publishes-series-guidance-documents-support-cbam-implementation-definitive-2026-08-14_en
东莞市人民政府：欧盟碳关税实质性征收落地，中企迎合规新挑战，https://www.dg.gov.cn/dgsmch/gkmlpt/content/4/4538/post_4538824.html
