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供电数据进授权运营,授权主体是行业主管部门

!配图|必须出现:公共数据授权运营、供电、行业主管部门、广东,深蓝主色,标题左对齐,无额外装饰〗

行业动态来源:国家数据局、国家发展改革委、广东省政务服务和数据管理局公开信息
供电数据进授权运营,授权主体是行业主管部门

配图 |必须出现:公共数据授权运营、供电、行业主管部门、广东,深蓝主色,标题左对齐,无额外装饰〗

国家数据局 8 月 25 日发布第五批 50 个公共数据"跑起来"示范场景,五批累计 150 个;全国已有 25 个省(区、市)实质性开展授权运营。

供电企业持有的数据进入授权运营时,授权主体落在行业主管部门。

供电数据在制度里走的是单列通道

《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》(发改数据规〔2025〕27 号)第二十五条把供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业单列,其持有的公共数据资源"可参考本规范有关程序要求授权使用";配套的发改价格〔2025〕65 号文末写明,公用企业开展授权运营的,由其行业主管部门负责授权主体相关工作。两份文件均自 2025 年 3 月 1 日起施行。

粤政数〔2026〕9 号《广东省公共数据资源授权运营管理办法》(4 月 7 日印发)第三十二条规定,公用企业持有的公共数据资源在相关行业主管部门指导下授权使用;配套的粤发改规〔2026〕6 号价格管理办法第十九条,把上限标准制定与定价一并交给行业主管部门,第十五条把能源列入重点支持领域。

配图 |必须出现:县级以上人民政府持有的数据→地方数据管理部门;供电等公用企业持有的数据→行业主管部门;发改数据规〔2025〕27号第二十五条;粤发改规〔2026〕6号第十九条,箭头为分岔非递进〗

这条通道上已经有可核对的营收

贵州电网 2023 年 8 月起运营全国首个能源数据要素 OID 登记子节点,记录来源、提供者与权利人;到 2026 年 8 月,贵州能源数据中心已上架 3900 余个数据资源,"企业用电行为分析"上架贵阳大数据交易所后,贵州品品鲜生物科技凭用电数据画像获贷 1000 万元。

国网浙江电力"电数成金"项目推出 60 余款产品,营收超 2300 万元,带动绿色信贷超 500 亿元。2026 年 8 月 29 日数博会上,南方电网首推数据"试用"机制,开放电网运行、新能源消纳、设备运行等 100 多项数据。

配图 |必须出现:贵州3900余个数据资源、企业用电行为分析、1000万元贷款;浙江60余款产品营收超2300万元、带动绿色信贷超500亿元;南方电网数据试用机制100多项数据,优先找真实项目现场,找不到时降级为图表〗

粒度决定电力数据能不能用

上海《公共数据运营服务费收费标准(试行)》6 月 1 日起试行,数据使用量按"核心数据项个数 × 使用记录条数 × 使用次数"计量,分三档累进,单价 0.05 至 0.03 元/数元。用量由粒度直接决定。

粒度也决定用途。贵州电网为 3.9 万户木质民居加装智能用电监测终端,电表每 15 分钟上传一次运行数据,已累计预警极高风险点位 57 处并全部排除。同一条线路的数据若压成"近三月用电活跃度 B 级",火灾预警和银行风控都用不上。

配图 |必须出现:15分钟级运行数据→设备风险预警、负荷特征、经营活跃度画像;月度等级标签→用途受限;保留粒度与语义的加工环节处于中间位置,箭头为条件关系非等号〗

三类主体各有一件事要先动

金融机构要把数据粒度和更新频率写进采购条款,拿到月度等级再谈风控,折扣自己承担。

能源数据运营方要把加工成本单独入账。粤发改规〔2026〕6 号第七条的经营成本含数据传输、汇聚、存储、治理等成本和人力资源成本,第八条准许利润率按 10 年期国债平均收益率加不超过 6 个百分点确定。治理投入进得了准许收入基数,前提是账目经得起成本调查。

负荷侧业主面对另一件事。园区、楼宇、医院、学校的用户侧用能数据属于企业数据,不在公共数据授权运营范围内。国家数据局 2026 年 7 月印发的《数据产权登记工作指引(试行)》共 6 章 42 条,登记凭证可用于数据资产入表、融资担保。等通道铺到面前时,来源与授权链条要能拿出凭据。

|必须出现:金融机构→粒度与更新频率写进条款;能源数据运营方→加工成本单独入账,粤发改规〔2026〕6号第七条、第八条;负荷侧业主→来源合规与权属链条留痕,《数据产权登记工作指引(试行)》6章42条,三类并列非递进〗

星闪海辰面向负荷侧配电场景,把园区、楼宇、医院、学校里的设备时序数据在入库那一刻加工成带业务语义的行业语料,资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识逐项落位,将来登记、授权、计价时来源与边界都是现成的。承接这道工序的是 EVOS 能源价值运营系统,它把数据接入、治理、加工和质量监控串在同一条流水线上,粒度保留与权属留痕同步完成。对外输出脱敏加工后的行业策略与比值指标,原始明细数据留在客户授权范围内。

信源

国家发展改革委 国家数据局关于印发《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》的通知(发改数据规〔2025〕27号),2025年1月8日,https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11886/202502/content_7007129.html

国家发展改革委 国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知(发改价格〔2025〕65号),2025年1月16日,https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250120_1395799.html

广东省政务服务和数据管理局关于印发《广东省公共数据资源授权运营管理办法》的通知(粤政数〔2026〕9号),2026年4月7日,https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2026/8/content/post_4889180.html

广东省发展和改革委员会 广东省政务服务和数据管理局关于印发《广东省公共数据资源授权运营价格管理办法》的通知(粤发改规〔2026〕6号),2026年4月30日,https://drc.gd.gov.cn/gfxwj5633/content/post_4895356.html

我国发布第五批50个公共数据"跑起来"示范场景,2026年8月,https://fgw.wuhai.gov.cn/xywh/ttxw/7883999.jhtml

国家数据局有关负责同志就《数据产权登记工作指引(试行)》答记者问,2026年7月5日,https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcjd/0705/20260705102042473708804_pc.html

南方电网贵州电网公司构建"公共服务+市场化流通"双轨能源数据底座,2026年8月30日,https://www.gz.chinanews.com.cn/shzx/2026-08-30/doc-ihfirmti5856712.shtml

全国首个能源数据要素OID登记子节点正式运营,科技日报,2023年8月18日,https://tech.chinadaily.com.cn/a/202308/18/WS64dec39ba3109d7585e49b5b.html

浙江温州:"电数成金"成果亮相第五届数贸会,新华社,2026年9月29日,https://www.toutiao.com/article/7690876012254577194/

上海首创公共数据运营服务以"数元"计费,2026年5月,https://m.dzplus.dzng.com/share/general/0/NEWS3377934WLWYZLIXOYKQE

覆盖电力、物流等行业 14家央国企将开放超60亿条高价值数据,2026年8月29日,https://news.cri.cn/20260829/28b68e86-78b8-1a9d-3c58-7cf347694daa.html

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