2026年9月11日，国家数据产权登记服务系统上线试运行。首批56份数据产权登记凭证同期公示，涉及医疗健康、交通运输、信息技术、科学研究等10余个行业，与人工智能应用相关的场景登记超过15份。北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所纳入全国登记机构目录，凭证有效期5年，可用于交易、入表、融资担保、作价入股。
10月上旬，国网辽阳供电公司披露：它拿到了国家电网系统内唯一一张首批凭证。
这条制度从文件走到发证用了不到四个月
5月19日，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，第一项"深化数据要素市场化配置改革"，明确加快建立全国统一数据产权登记制度。
7月，国家数据局综合司印发《数据产权登记工作指引（试行）》，按统一登记对象、登记类型、登记流程、审查标准、登记效力、登记系统的"六统一"做出安排，目标是"一次登记、全国通用"。
8月28日，刘烈宏在数博会开幕式上表示，国家数据局将加快构建全国一体化数据市场，深入实施强基扩容、标注攻坚等高质量数据集建设六大行动。次日他主持数字经济民营企业座谈会，7家企业提出五个方向的建议，"完善数据标准和词元计量规则""加快行业高质量数据集建设和应用"都在其中。
不到一个月后，系统上线，凭证发出。同期数字：截至2026年8月，全国累计建成高质量数据集超过12.6万个，总体量超过1815PB，较2026年3月增长超过89%。
电力行业在数据集这一层已有队伍
2025年9月，国家数据局公布高质量数据集建设先行先试名单，140个单位入围。电力口不止一家：国网江苏电力的电网无人机作业数据集、龙源电力的风电行业数据集、国能大渡河的水电流域调度数据集都在列。南方电网的南方能源行业可信数据空间，是2025年国家可信数据空间创新发展试点中能源领域唯一入选的行业类项目。
到产权凭证这一层，公开可查的目前只有辽阳这一张。
辽阳靠的是先把量压下去：聚焦电力市场化交易、无人机巡检、电力看环保、辽阳地区用电情况分析四个场景，梳理结构化数据669.3亿条、非结构化数据7.8万余条，收敛成电力营商环境服务数据集、电网设备状态智能巡检数据集两个；之后才走场景梳理、资源盘点、质量评估、权属确认、价值评估、会计核算这条闭环。
数据集进名单看的是能不能用，产权登记看的是能不能证明是谁的。
登记审查的前两道关都在采集端
登记审查聚焦三个维度：数据描述准确性，解决登记对象"是什么"；数据来源合规性，重点审查授权链条完整性；数据产权明确性。三道里，前两道都发生在数据离开设备的时候。
辽阳的数据产自自己的表计与巡检设备，采集主体与权利主体是同一个法人，链条短。负荷侧不同：设备属于业主，采集由运营方执行，用能行为归属租户。每多一环，来源合规审查就多一道材料。
这决定了动作先后。先做资源盘点与授权梳理——谁采的、谁的、授权到哪一层。再做标识：数据在入库时带上业务语义与来源标签，事后补标识要重新回溯采集现场。
评估方法排在最后，成本法、收益法、市场法按《数据资产评估指导意见》选用；前两关没过，评估机构报不出价。词元计量规则尚无统一口径，企业能先做的是把语义颗粒度定清楚，无论将来按什么单位计价，粒度清楚的那批先被定价。
星闪海辰在负荷侧配电场景做的是前两关。AIoT 感知接入把多协议设备的数据采上来，EVOS 能源价值运营系统在数据入库时打上资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识，让每份数据带着来源和含义进入后续环节。因为先定义后采集，事后人工清洗这一层被省掉了。原始明细数据留在客户授权范围内，对外输出的是脱敏加工后的指标与策略。
信源
刘烈宏局长主持召开数字经济民营企业座谈会听取企业意见建议，国家数据局，2026-08-29，https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/szjj/0829/20260829150219449533485_pc.html
《2026年数字经济发展工作要点》印发 提出8个方面重点任务，中国政府网，2026-05，https://www.gov.cn/lianbo/202605/content_7069803.htm
国家数据局综合司关于印发《数据产权登记工作指引（试行）》的通知，国家数据局，2026-07-04，https://www.nda.gov.cn/
国家数据局将加快构建全国一体化数据市场（含高质量数据集12.6万个、总体量1815PB），新华社，2026-08-29，https://news.ifeng.com/c/8vz481T8W0X
央视新闻｜国家数据局：在32个城市布局新一批数据标注先行先试，国家数据局，2026-08-29，https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/mtsy/0829/20260829095640662031992_pc.html
国网辽阳供电公司获国网系统内唯一数据产权登记凭证，辽阳市人民政府，2026-10-09，http://www.liaoyang.gov.cn/zwzx/002002/002002003/20261009/3a349144-dfda-4d21-8769-e0e73addfca7.html
电力大数据从资源变成资产（四个场景、两个数据集、六步闭环），国家电网报，2026-05-22
加快推进数据要素价值在电力行业落地实施（669.3亿条结构化数据、7.8万余条非结构化数据），经济日报，https://proapi.jingjiribao.cn/detail.html?id=651887
国家数据局：发布高质量数据集建设先行先试工作名单，北极星电力网，2025-09-15，https://news.bjx.com.cn/html/20250915/1461061.shtml
南方电网入选国家可信数据空间创新发展试点，中国科学报，2025-07，https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2025/7/547983.shtm
我国发放首批数据产权"身份证"（56份凭证、AI相关场景超15份），央视新闻客户端，2026-10-03，http://credit.jxxd.gov.cn/news/MywtMw 
