行业动态

按效付费的账,要先有一条基线

按效付费要落地,先得有一条能核证的基线。合同能源管理按节能量结算已跑了二十年,AI 服务却要算到单台设备、单条产线,卡点落在数据台账与权属上。

行业动态来源:国家数据局、国家发展改革委、人民日报、中国节能协会节能服务产业委员会等公开报道

配图 |必须出现:「星闪海辰」,主标题「按效付费的账」,副标题「要先有一条基线」,标题左对齐,不加装饰元素〗

8月28日至30日,2026中国国际大数据产业博览会在贵阳举行。国家数据局局长刘烈宏在词元交流活动上提出,要围绕国民经济重大场景,研究探索词元增值订阅、按效付费等商业模式。

词元计量了调用量

词元是大模型处理信息的最小单元。国家数据局数据显示,我国日均词元调用量从2024年初的1000亿增长到2025年底的100万亿,2026年3月突破140万亿。

按效付费要求先定基线:服务开始前确定基准值,结束后把变化归因给这次服务。

一家工厂这个月电费降了8%,多少来自模型调度,多少来自订单减少,多少来自气温,合同里不写清,结算时会有争议。

配图 |必须出现:2024年初1000亿、2025年底100万亿、2026年3月140万亿,标注「日均词元调用量」,时间轴递进,数值标注清楚〗

三件事在同一年里补齐

2023年12月,《"数据要素×"三年行动计划(2024—2026年)》印发,提出到2026年底打造300个以上典型应用场景。

2025年3月,发改能源〔2025〕357号明确虚拟电厂可按独立主体参与电力中长期、现货与辅助服务市场,需求响应按"谁服务、谁获利,谁受益、谁承担"确定补偿标准。

2026年10月,国家数据局发放首批数据产权登记凭证,全国共56张,有效期5年,明确持有权、使用权、经营权。

计量单位、结算规则、权属凭证三件事陆续到位,按效付费才从提法变成可以写进合同的条款。

配图 |必须出现:《"数据要素×"三年行动计划》2023-12、发改能源〔2025〕357号、首批数据产权登记凭证2026-10,三条横向时间线,右侧汇聚于「按效付费可签约」〗

负荷侧已经按效果结算了二十年

《节能服务产业发展报告(2025年)》显示,截至2025年底,全国节能服务公司17675家,产业年产值5908亿元,2025年新增合同能源管理投资1857.2亿元。

合同能源管理的结算依据就是基线核证,能源托管模式占比从"十四五"初的13.4%升到"十四五"末的26%。

虚拟电厂按调节量结算,发改能源〔2025〕357号提出到2027年全国调节能力达到2000万千瓦以上。

区别在粒度。合同能源管理做到建筑级就能结算,AI 服务的效果往往要算到单台设备、单条产线。

配图 |必须出现:建筑级/系统级(合同能源管理)、回路级/设备级(AI 服务按效付费),用层级图示表现粒度下沉,不用等号连接两侧〗

卡点落在台账和权属上

辽阳市累计梳理结构化数据669.3亿条,成为全国首个实现能源电力行业数据资产入表的地级市,并在北京国际大数据交易所取得产权登记证书。

2026年10月的首批56张凭证里,国网辽阳供电公司拿到国家电网系统内唯一一张。

基线要落在具体回路和设备上,台账先盘清楚。数据拿去支撑结算之前,权属也要先确认,否则对方会问一句:你有权用它算这个数吗。

|必须出现:辽阳试点、669.3亿条结构化数据、北京国际大数据交易所产权登记证书;找不到真实会议或现场素材时降级为图表,呈现「盘点—评估—确权—入账」四步闭环〗

四类主体各有一件事要先动

卖模型与数据服务的公司,把报价单位从调用量换成结果指标,把基线方法、修正项、核证方写进合同。

园区、工厂的能源与设备负责人,补齐分项计量的历史数据。没有一年以上的回路级数据,基线定不出来。

数据服务商先做台账和权属确认。聚合商与电网侧,结算规则已经成型,剩下的是把分散资源的效果算准。

第一份合同不要从全厂开始

全厂节能、整栋楼宇优化这类项目归因变量太多。从单台冷水机组、单条产线、单个配电房起步,效果可以单独计量,基线可以单独核证。

跑通一次,基线方法与核证流程就有了模板,复制到同类场景时谈判成本会下降。

星闪海辰面向负荷侧配电场景做电力数据要素服务,AIoT 感知接入与 EVOS 能源价值运营系统在同一套技术底座上交付。EVOS 把园区与楼宇配电房里的回路、设备、工况数据按资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识入库,用能基线与节能量核算可以落到具体回路和设备上,能效优化收益共享与柔性负荷收益才有可核对的计算依据。

信源

  • 国家数据局:探索适配产业实际的词元商业模式(央视新闻报道),2026-08-30,http://scitech.ce.cn/sy/zx/202608/t20260830_3179957.shtml
  • 人民日报:我国日均词元调用量突破140万亿,2026-03-24,https://finance.people.com.cn/n1/2026/0324/c1004-40687382.html
  • 人民网:全国数据基础设施已覆盖15个重点行业,2026-08-31,https://finance.people.com.cn/BIG5/n1/2026/0831/c1004-40789109.html
  • 经济参考报:数博会探寻数据要素价值释放新路径,2026-08-31,http://jjckb.xinhuanet.com/20260831/9dacb11fb0404067b5ca6cd0652591df/c.html
  • 国家数据局等17部门:《"数据要素×"三年行动计划(2024—2026年)》国数政策〔2023〕11号,2023-12-31,https://www.cac.gov.cn/2024-01/05/c_1706119078060945.htm
  • 国家发展改革委、国家能源局:《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》发改能源〔2025〕357号,2025-04-11,https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250411_1397162.html
  • 中国节能协会节能服务产业委员会:《节能服务产业发展报告(2025年)》发布,2026-04-23,https://www.emca.cn/web/14/202604/43002.html
  • 科技日报:聚焦数据资产化,能源电力行业数据入表初现价值闭环,2026-04-22,https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-04/22/content_506454.html
  • 辽阳市人民政府:国网辽阳供电公司获国网系统内唯一数据产权登记凭证,2026-10-09,http://www.liaoyang.gov.cn/zwzx/002002/002002003/20261009/3a349144-dfda-4d21-8769-e0e73addfca7.html
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