7月25日，2026年 APEC 数字周数据领域系列活动在成都开幕。当天上午，"数据促进增长"高级别圆桌会首次把数据作为 APEC 框架下的独立议题开展政策交流，会后发布《APEC 数据促进增长高级别圆桌会主席声明》。
数据议题在 APEC 独立成题，方向从"管好"转向"用好"
声明把 APEC 数据合作的重心，从隐私保护与跨境流动规则，推向数据供给、流动、应用、赋能增长的全过程，并提出三个合作方向：营造开放的数据开发利用环境、加强数据驱动创新应用、深化数据互联互通合作。
同一场活动里，国家数据局局长刘烈宏在中午企业见面会介绍了"531"政策工具箱：制度、设施、场景、市场、产业五个组合拳，技术、人才、标准三大基础，数据赋能人工智能创新一个重点。圆桌会声明和这个工具箱指向同一件事：数据怎么真正用起来。
电力数据入表已经落到地市一级，辽阳先走通
这个转向在国内电力行业已经变成具体动作。2026年4月，辽宁辽阳成为全国首个能源电力行业地市级数据资产入表案例，梳理结构化数据669.3亿条、非结构化数据7.8万余条，并在北京国际大数据交易所取得产权登记证书。
国家数据局同期发布《数据产权登记工作指引（试行）》，确立"一次登记、全国互认"。南方电网开展数据产权登记先行探索，中电联申报了可信数据空间电力行业先行先试项目。
负荷侧用能数据是下一块待标注的空白
辽阳样本回答的是"数据能不能入表"。下一个问题是"谁的数据能入"。
园区、楼宇、工厂、医院、学校这些负荷侧业主手里的用能数据密度最高，却最缺语义标注。设备在转、电表在记，但多数没有"先定义后采集"，原始时序数据不带业务含义，入表前要补大量人工清洗。
设备商和工程商同样被卷入。数据要"入库即带来源、含义和标签"，只能靠项目交付阶段前置解决。
三类主体各要先动一件事
数据与 IT 负责人先摸清家底：列出手里有哪些数据、权属是否清晰、质量是否达标，再决定要不要入表。辽阳的做法是先把"可统计、可计量"的台账做出来，再谈入账和融资。
负荷侧业主把数据标准前置到设备接入。设备接入时同步打上资产、拓扑、负荷、工况四类标识，比事后清洗省一轮成本。
设备商和工程商把语义标识能力预装进项目交付。谁能在交付时让数据"入库即带语义"，谁就拿到下一轮数据服务的入口。
星闪海辰科技（深圳）有限公司做负荷侧配电场景的电力数据要素服务，核心是"先定义后采集"：设备接入时通过 AIoT 感知与资产、拓扑、负荷、工况事件、价值、权限合规六类标识，让原始时序数据入库即带业务语义。这套语义标识由 EVOS 能源价值运营系统做成标准流程，对外只输出脱敏加工后的行业策略与比值指标，原始明细数据留在客户授权范围内。对正要把负荷侧数据做成资产、又卡在语义标注上的园区、楼宇、医院、学校业主，这是一个可落地的入口。
信源
- 《APEC 数据促进增长高级别圆桌会主席声明》—— APEC 官网（apec.org）
- 国家数据局：《APEC 数字周数据领域系列活动在成都举办》（2026-07-27）
- 国家发展改革委：《第九届数字中国建设峰会数据发展理论与实践研究主题交流活动在福州举行》（"531"政策工具箱）
- 科技日报：《能源电力行业数据入表初现价值闭环》（辽阳案例）
- 湖北省数据局：《数据产权登记工作指引（试行）》专家解读
